Во что может вылиться отсутствие по адресу

Дата публикации: 27.12.2013

Информация направлена не по тому адресу

Известно, что адрес юридического лица указывается в ЕГРЮЛ именно для того, чтобы можно было обнаружить данное лицо и направить ему необходимую корреспонденцию.
И если выясняется, что сообщение было направлено по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а фирма его не получила, то, как показывает судебная практика и указывает Пленум ВАС РФ (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61), риск неполучения корреспонденции и других юридически значимых сообщений ложится на юридическое лицо.
Понятие юридически значимого сообщения дано в ст. 165.1 ГК РФ: это сообщение, с которым закон или сделка связывают некие гражданско-правовые последствия для другого лица.
Причем сообщения считаются полученными с момента их доставки адресату (его представителю), а если таковое сообщение было направлено, но не было получено (или прочитано), то оно все равно считается доставленным.
В то же время если отправитель был уведомлен о том, что сообщение надо отправлять по другому адресу, но все равно направил его по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, то получатель не может быть признан виновным в неполучении юридически значимого сообщения. Вывод: уведомляем и храним копии уведомлений.
Кроме того, юридическое лицо не будет нести ответственности за неполучение сообщения, направленного по адресу в ЕГРЮЛ, если соответствующие данные были внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Когда адрес — основание для отказа в регистрации

Недостоверность адреса юридического лица может быть основанием для отказа в государственной регистрации фирмы.
Подразумевается, что у регистрирующего органа имеется подтвержденная информация о недостоверности сведений об адресе юридического лица (пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Напомним, что регистрирующие органы обязаны проверять сведения, представляемые для государственной регистрации (п. 3 ст. 51 ГК РФ в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ).
Вот примерный перечень признаков, по которым регистратор может сделать вывод о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица:

  • адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц («массовой регистрации»), причем в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна. Например, отосланная корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.;
  • указанный адрес в действительности не существует, или помещение, здание, сооружение, находившееся по этому адресу, разрушено;
  • указанный адрес является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;
  • указанный адрес не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (воинские части, органы государственной власти и т.п.);
  • имеется заявление собственника объекта недвижимости или его представителя о том, что он не разрешает регистрацию по данному адресу.

При наличии хотя бы одного из этих обстоятельств сведения об адресе считаются недостоверными.
Впрочем, это препятствие можно преодолеть, представив подтверждение того, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. Характерно, что закон не обязывает заявителя представлять такое подтверждение, это право заявителя. То есть потребовать подтверждения регистратор права не имеет, но обязан отказать в регистрации, если присутствует один из признаков недостоверности адреса и подтверждения заявитель не представил.
В любом случае отказ в государственной регистрации по причине недостоверности сведений об адресе юридического лица должен быть мотивированным, т.е. должна стоять ссылка на норму, в соответствии с которой было отказано в государственной регистрации, а также на конкретное обстоятельство, свидетельствующее о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
В то же время регистратор не вправе отказывать в регистрации по той причине, что объект недвижимости, указанный в качестве адреса юридического лица, не может использоваться для осуществления хозяйственной деятельности этого юридического лица. Пленум ВАС РФ подчеркивает, что адрес юридического лица — это адрес, по которому находится единоличный исполнительный орган юридического лица, и он может отличаться от адреса, по которому производится основная хозяйственная деятельность компании (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61).
Пленум ВАС высказался по вопросу о том, возможна ли регистрация по адресу жилого помещения: да, возможна, если собственник объекта дал на это согласие. Разумеется, если этот адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, то согласия не требуется. Согласие же собственника жилого объекта недвижимости предполагается, то есть он может возражать относительно регистрации по такому адресу юридического лица путем обращения в суд с негаторным иском (ст. 304 ГК РФ). Такие прецеденты в практике были: собственник объекта недвижимости, по адресу которого без его согласия было зарегистрировано юридическое лицо, добивался признания регистрации недействительной, поскольку это нарушало его права и законные интересы (Постановление ФАС Центрального округа от 22.06.2011 N А68-9131/10).
И уже после вступления в законную силу решения суда об удовлетворении такого иска регистратор вправе внести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, с указанием реквизитов соответствующего судебного решения.
Кто должен получать согласие собственника? Полагаю, что все-таки заявитель, который заинтересован в регистрации по данному адресу. Несмотря на то что регистратор не вправе требовать дополнительных документов, заблаговременное получение разрешения собственника более отвечает интересам заявителя.
Сам собственник, который не заявил о том, что не разрешает регистрировать юридические лица по этому адресу, не может потребовать от регистратора внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Адрес как повод к ликвидации

Юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке, если:

  • при его создании были допущены грубые нарушения закона или иных правовых актов;
  • нарушения носят неустранимый характер;
  • допущены неоднократные либо грубые нарушения законов или иных нормативно-правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Регистрирующий орган может обратиться в суд с просьбой о ликвидации юридического лица при наличии подтвержденной информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, невозможна. Как уже было сказано, об этом могут свидетельствовать:

  • отсутствие по указанному адресу представителей юридического лица;
  • возврат корреспонденции с пометками «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.д.

Однако до начала процедуры судебной ликвидации регистратор обязан направить этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе.
И только после непредставления требуемых сведений следует обращение в суд.
Суд, в свою очередь, извещает представителя юридического лица о возбуждении производства по делу о ликвидации этого юридического лица, направляя определение о принятии искового заявления к производству по месту жительства (месту нахождения) названных лиц.
В процессе подготовки к судебному разбирательству представителям юридического лица будет предложено указать достоверную информацию о его адресе в течение определенного срока.
Уже в процессе судебного разбирательства суд может его отложить для предоставления юридическому лицу возможности в установленный срок представить достоверные сведения о его адресе.
Если и после этого достоверные сведения об адресе юридического лица так и не будут представлены, то суд должен принять решение о ликвидации этого юридического лица в связи с грубым нарушением законодательства, допущенным им при осуществлении деятельности.
Если же данные об адресе будут представлены и регистратор откажется от требования о ликвидации, то юридическое лицо не имеет права требовать возмещения своих судебных расходов за счет истца.
Потребовать возмещения ответчик будет вправе, если будут представлены доказательства того, что до обращения с иском о ликвидации регистрирующий орган не принял мер, направленных на побуждение юридического лица к устранению соответствующего нарушения (ст. 111 АПК РФ).
Внимание: в описываемой ситуации суд не сможет признать недействительным акт государственной регистрации либо акт о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица. При выявлении недостоверного адреса суд может удовлетворить только требование о ликвидации.
Процедура ликвидации в связи с выявлением недостоверной информации об адресе не применяется по отношению к недействующему юридическому лицу, т.е. к лицу, которое в течение 12 месяцев:

  • не представляет налоговой отчетности;
  • не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету.

Недействующие юридические лица исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке. Проверять, является ли юридическое лицо недействующим, должен суд.
Если уже в процессе выяснится, что юридическое лицо является недействующим, то производство по делу прекращается (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).
В заключение надо отметить несколько моментов относительно изменения информации об адресе.
По общему правилу не требуется внесения изменений в информацию об адресе юридического лица, если:

  • произошел переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях;
  • произошла смена лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Однако изменение сведений об адресе может потребоваться и в этих случаях, если невозможна коммуникация юридического лица с использованием старого адреса, указанного в ЕГРЮЛ.
Изменение адреса может произойти в том числе и по инициативе самого регистрирующего органа — например, в результате изменения административно-территориального деления либо наименования улицы, населенного пункта, муниципального образования или субъекта. В таком случае изменения, внесенные в ЕГРЮЛ регистратором по своей инициативе, не могут быть признаны незаконными.
Также это обстоятельство не потребует внесения каких-либо изменений в учредительные документы юридического лица, даже если сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ были изменены по указанным выше основаниям. Иное может быть прямо предусмотрено учредительными документами юридического лица.

По материалам ПС Консультант Плюс

Все публикации