Нужно ли индивидуальному предпринимателю проводить аттестацию рабочих мест? Часть 2

Дата публикации: 05.08.2013

Использование результатов аттестации


В соответствии с п. 3 Порядка результаты аттестации используются в целях:
— разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
— установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
— информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
— контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
— оценки профессионального риска;
— обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
— подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
— подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
— подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
— расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
— рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
— санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
— обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
— приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367);
— обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

При проведении аттестации рабочих мест необходимо помнить, что неправильная или недостоверная оценка условий труда, допущенная при проведении аттестации рабочих мест, в значительной степени влияет на состав и объемы компенсаций, предоставляемых работнику, поэтому имеет большое значение Порядок и качество ее проведения.

Не следует забывать о роли государственной экспертизы условий труда, проводимой Рострудом и органами исполнительной власти субъектов РФ, ведающими вопросами охраны труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 N 244 «Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».

При проведении государственной экспертизы оцениваются условия труда работников, претендующих на досрочную трудовую пенсию за работу во вредных, опасных условиях труда, правильность предоставления работникам компенсаций (повышенной оплаты труда, дополнительных отпусков и т.д.) за тяжелую работу, работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Гарантии работникам,
предоставляемые по результатам проведения аттестации


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации:
— сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ;
— ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней;
— повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

На работодателя возложена обязанность по обеспечению предоставления минимальных, т.е. установленных на законодательном уровне, гарантий и компенсаций.

Основным документом для работника, устанавливающим размеры повышения оплаты труда, продолжительность рабочего времени и количество дней дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, является трудовой договор. В этой связи можно сделать вывод, что по результатам аттестации рабочих мест в трудовые договоры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны быть внесены соответствующие изменения по соглашению сторон. В одностороннем порядке по инициативе работодателя условия трудового договора о видах и размерах компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (если работник выполняет свою трудовую функцию в указанных условиях) не могут быть изменены.

В виде исключения можно привести пример, когда в результате проведения аттестации рабочих мест они были усовершенствованы, и работодатель, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, может стать инициатором внесения изменений в трудовой договор в связи с устранением вредных и (или) опасных условий труда.

В соответствии со ст. 163 ТК РФ к нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), которой присущи:
— исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования;
— своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией;
— своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
— условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Статьей 223 ТК РФ регламентирована обязанность работодателя:
— оборудовать для работников санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха;
— создать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи;
— установить аппараты для обеспечения газированной соленой водой работников горячих цехов и участков.

Если работодателем улучшаются условия работы, но полностью факторы вредности и (или) опасности не устранены, то минимальные гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, должны быть сохранены, сокращению могут подлежать только увеличенные относительно установленных законом компенсации.

В соответствии с п. 52 Порядка ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

К сведению. Непроведение аттестации чревато штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. Его размер для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет от 1000 руб. до 5000 руб.

Если предприниматель не провел аттестацию, то за его наемными работниками сохраняется право обратиться за защитой в Государственную трудовую инспекцию или судебные органы, чтобы обязать работодателя предоставить предусмотренные законодательством гарантии и компенсации при работе с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Образцы документов, оформляемых при проведении аттестации рабочих мест, также закреплены в Приложениях к Приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

По материалам ПС Консультант Плюс

Все публикации